项目背景

国家推动基层治理数字化转型，省委“百千万工程”明确社会治理提效能要求。通过数字化、智能化技术赋能，构建精准高效的现代治理体系，实现治理模式由经验驱动向数据驱动的根本性转变。重点突破方向包括：建立网格化精细治理单元，搭建智能化协同管理平台，完善动态化数据采集机制，形成闭环式决策支持系统。

建设目标

构建"数智融合、闭环治理、安全可信"的智慧街道管理平台，重点实现以下突破：

业务数据一体化集成 建立统一数据中台，实现跨部门业务系统全量接入，核心数据动态更新率达到100%，构建完整数据溯源链条。

智能事件分级处置 采用多维度智能分析算法，实现事件自动分类准确率98%以上，精准匹配基层治理9大类36小项业务场景。

协同处置效能升级 建立"平急结合"响应机制，跨部门工单流转时效提升60%，闭环处置周期缩短45%，居民诉求响应满意度达95%以上。

信创安全双达标 完成国产化适配改造，通过等保二级认证，建立"监测-预警-处置-反馈"安全防护体系，系统可用性达99.9%。

建设意义

创新“最小单元”治理模式，破解基层治理末梢难题；优化民生服务与协同效能，实现“一网通办”“跨部门联动”；强化平安建设与数据决策能力，筑牢基层安全防线。

需求分析

治理单元粗放，存在“责任真空”；业务闭环缺失，事件处置无追溯；数据采集低效，依赖人工录入；协同联动不畅，跨部门响应滞后；考核督导模糊，缺乏量化依据；技术赋能不足，智能应用覆盖面窄。

核心需求

小分格精细化治理，实现“一格一策”；事件全流程闭环管理，支持AI分拨与自动派单；智能数据采集，依托硬件设备自动获取信息；可视化督导与协同调度，提升决策效率；量化考核体系，实现客观评价与精准督导。

建设必要性

响应政策刚性要求，创新治理模式，提质民生服务，提升治理效能，强化平安建设，适配基层治理现代化需求。

设计思路

以“数字赋能最小单元治理、数据驱动精准决策、民生导向实战落地”为核心主线，借鉴多地试点经验，构建“感知-传输-数据-业务-应用-用户”全链条架构，实现街道治理全场景覆盖与全流程优化。

感知层聚焦全业务数据采集

部署电子工牌、工作记录仪、智能摄像头、无人值守设备柜、位置服务一体机等智能硬件，结合微信小程序，自动采集打卡、轨迹、事件、视频等核心数据。

数据层强化治理与安全

构建统一数据仓库，整合小分格、人员、任务、事件、设备数据，实现数据清洗、融合与标准化；建立“加密传输+隐私打码+权限管控”全流程安全防护。

业务层突出全场景覆盖

打造党建引领、民生服务、小分格治理、城市管理、平安建设、考核督导七大核心模块，集成智能识图分拨、微信机器人派单、应急视频对讲等实战功能。

应用层强化智能赋能

构建一屏统览专题（七有三化、小分格治理），实现数据可视化展示、趋势分析与排名考核；引入14种智能识别算法，提升事件识别与分拨效率。

用户层适配多角色需求

满足街道领导、社区工作人员、网格员、职能部门人员、居民等多角色使用需求，操作便捷化、流程标准化。

智慧街道云服务

智慧街道云服务作为核心支撑平台，整合数据管理、任务调度、指挥协同等核心能力，实现街道治理全流程数字化、智能化管控，适配小分格治理、市容巡查、应急处置等多场景需求。

图层内容管理

基于GIS技术构建街道全域电子地图，支持小分格、综合网格的动态绘制与边界调整，实现治理单元可视化划分。

整合基础地理、人员、任务、事件、巡查点位等核心图层，支持图层显示/隐藏、透明度调节、层级排序，满足多维度查看需求。

实现人员、设备、巡查点位、事件发生地等要素精准落图，支持点击图层元素查看详细信息（如人员职责、点位基础信息、事件状态）。

支持历史轨迹图层回溯，可筛选时间段查看网格员、作业车辆的移动路线与停留记录，适配考核督导场景。

人员/组织管理

支持街道、社区、小分格、网格员四级组织架构搭建与维护，可添加、编辑、删除组织节点，明确层级关系。

人员信息全生命周期管理，包括基本信息（姓名、工号、职务）、职责清单、权限配置，支持与电子工牌、工作记录仪等设备绑定。

实时展示人员在线状态、当前位置、当日任务完成情况、巡查时长等核心数据，支持导出考勤报表与绩效统计数据。

支持人员角色自定义配置（如管理员、网格员、督导员），按角色分配操作权限，确保数据安全与操作规范。

任务管理

支持任务创建与精准分配，可设置任务类型（市容巡查、走访走访、隐患整改等）、责任区域、完成时限、执行人员，支持批量派发与手动指定。

对接微信机器人派单系统，任务自动推送至执行人微信与小程序，包含任务详情、位置导航、倒计时提醒，确保及时响应。

任务进度实时跟踪，支持查看任务状态（待接收、处置中、已完成、已驳回），执行人可实时上传进展，管理员可在线督办。

支持任务模板创建，预设常见任务类型的标准流程与要求，提升任务创建效率，确保执行标准化。

事件管理

支持多渠道事件上报（小程序、工作记录仪、智能识别），自动采集事件位置、时间、上报人、图片/视频等核心信息，叠加13类水印确保数据真实。

集成14种AI识图分拨算法，自动识别事件类型（暴露垃圾、占道经营等），精准分拨至对应责任部门或人员，分拨准确率≥90%。

构建“上报-分拨-处置-核验-归档”全流程闭环，处置结果需上传凭证（图片/视频），督导员在线审核，不合格则退回重新处置。

支持事件统计分析，按类型、区域、时间段生成趋势报表与分布热力图，为治理优化提供数据支撑。

对接接口

外部数据对接：支持实时轨迹对接（电子工牌、电子车牌定位数据）、实时视频对讲对接（指挥联络台、网格员终端）、事件信息对接（民意速办平台）、任务信息对接（跨部门业务系统）。

内部数据对接：对接CIM平台整合城市基础数据，对接自助设备柜实现视频 / 图片数据同步，对接位置服务一体机完成坐标转换与离线数据补传。

接口标准化设计，支持RESTful协议，兼容国产数据库与政务系统，确保数据互通与系统兼容。

指挥调度

基于GIS地图的可视化调度，实时显示网格员、作业车辆、应急资源的位置分布，支持点选呼叫与群组调度。

支持点对点视频通话、多人群组视频会议，可强制查看网格员终端实时画面，支持屏幕分享（如地图导航、事件详情），辅助远程决策。

集成集群对讲功能，指挥中心可与网格员实现实时语音沟通，支持按组织架构分组对讲，适配应急处置场景。

应急事件快速响应，支持一键调度就近人员与资源，自动生成调度方案，记录调度全过程，便于后续复盘。

地址别名管理

支持为街道内地址（如小区、商铺、巡查点位）设置别名与标签，便于快速搜索与识别，提升任务派发与事件上报效率。

地址信息标准化管理，关联行政区划、小分格、巡查点位，确保地址一致性，避免重复录入与混淆。

支持地址模糊搜索与精准定位，输入别名即可快速匹配对应位置并落图，适配快速调度与任务分配场景。

系统管理

系统配置：支持基础参数设置（任务超时阈值、智能识别置信度、预警规则）、模块开关、权限模板配置，适配不同治理需求。

日志管理：记录所有操作日志（登录、任务创建、事件处置、设备操作），包含操作人、时间、内容，支持按条件检索与导出，便于审计追溯。

安全管理：支持账号密码定期修改、异常登录预警、数据加密存储与传输，符合数据安全法规要求。

运维监控：实时监控系统运行状态、设备在线率、接口调用成功率，支持故障报警与快速排查。

巡查任务管理

支持巡查计划制定，可设置巡查区域、路线、频次、打卡规则（如必到点位、停留时长），支持按日/周/月循环生成任务。

对接电子工牌实现自动静默打卡，进入巡查区域后自动记录打卡时间与位置，偏离路线或未打卡则触发预警。

巡查点位管理，分类维护市容环卫、信访维稳、协调服务等重点点位，支持点位基础信息编辑、测评标准配置、事件关联。

自动生成巡查台账，记录巡查人员、时间、路线、发现问题、处置结果，支持台账导出与历史查询。

智能群助手

集成AI智能分拨能力，事件上报后自动识别类型与优先级，推送至对应微信工作群，无需人工转发，提升分拨效率。

支持群内事件状态同步，处置进度、审核结果实时推送至群聊，相关人员可快速知晓进展，减少沟通成本。

提供群内快速反馈功能，处置人员可通过微信直接回复处置结果与凭证，智能群助手自动同步至云服务平台，完成闭环。

支持自定义群助手规则，可按部门、区域、事件类型配置推送范围，确保信息精准触达。

智慧街道小程序

智慧街道小程序作为移动端轻量化工具，适配网格员一线作业与居民诉求上报需求，操作便捷、功能聚焦，实现 “随时随地办业务”。

任务查看

支持任务列表可视化展示，按状态（待接收、处置中、已完成）分类筛选，清晰呈现任务名称、责任区域、完成时限、优先级。

任务详情查看，包含任务描述、位置导航、关联点位信息、历史处置记录，支持地图导航至任务地点。

实时跟踪任务进度，接收任务接收、超时、审核结果等提醒，确保任务不遗漏、不延误。

支持任务搜索与历史查询，可按时间段、任务类型检索过往任务，便于工作复盘与台账整理。

事件上报

一键上报功能，点击即可发起事件上报，系统自动获取当前位置与时间，无需手动填写，提升上报效率。

支持图片、视频、语音多种形式证据上传，拍摄时自动叠加水印（上报人、时间、位置等13类信息），确保证据真实可追溯。

集成人工智能自动分类功能，拍摄后自动识别事件类型（如暴露垃圾、违章停车），无需手动选择，上报步骤从10+步简化至3步以内。

支持事件描述补充，可手动输入关键信息，支持常用描述模板选择（如“XX路段有暴露垃圾，需及时清理”），减少输入成本。

处置填报

支持处置结果快速填报，选择处置措施（如清理完成、整改到位、已协调），填写处置说明，上传整改后的图片/视频凭证。

对接云服务平台，填报内容实时同步，支持进度保存与二次编辑，避免数据丢失。

支持处置结果回显，可查看审核状态（待审核、已通过、已驳回），驳回时显示驳回原因，便于针对性整改。

支持批量处置填报，适配多事件集中处置场景，提升工作效率，减少重复操作。

配套软硬件设备

墨水屏桌牌

1.双面7.5寸四色电子墨水屏；

2.分辨率480×800、像素密度DPI138；

3.支持红、白、黑、黄四种颜色显示，具有高对比度；

4.采用MCS_DOVE数字化处理与传输技术,实现全数字信号传输与处理；

5.支持OTA升级、支持256位AES加密方式；

6.灰阶度黑白红18灰阶；

7.采用蓝牙BLE5.0通讯技术；

8.支持模版自定义编辑样式可任意调整设计。

墨水屏桌牌AP

1.蓝牙+Wi-Fi双模；

2.支持速率≥1167Mbps；

3.支持ESL无线漫游、多AP负载均衡，采用蓝牙BLE5.0；

4.可接入≥5000pcs显示屏。

无纸化操控终端

1.屏幕尺寸：10.4英寸。

2.运行内存：4GB。

3.存储容量：64GB。

4.网络：wifi。

席位摄像机

1.支持最高分辨率可达400万像素，并在此分辨率下可输出25fps实时图像。

2.支持1个RJ45 10 M/100M自适应以太网口，1个内置麦克风。

3.支持智能识别：移动识别。

4.支持标准的API开发接口，支持SDK、ONVIF、CGI、PSIA、GB/T28181协议接入。

5.支持供电方式：网线或电源供电。

6.焦距：4mm。

信息发布盒子

1.操作系统：安卓；

2.系统内存：1GB；

3.外置接口：HDMI输出、音频输出、网络接口。

55寸显示设备

1.55寸专业商显。

2.内置投屏。

3.支持Windows、MacOS、Android、IOS等系统无线投屏。

4.IPS面板技术。

5.支持RS232控制。

墨水屏门牌

1.单面13.3寸三色电子墨水屏。

2.分辨率960×680、像素密度DPI138°。

3.支持黑、白、红三种颜色显示，具有高对比度。

4.采用MCS_DOVE数字化处理与传输技术,实现全数字信号传输与处理。

5.支持OTA升级、支持256位AES加密方式。

6.灰阶度黑白红16灰阶；

7.直立单面内容横屏/竖屏显示可选 ；

8.采用蓝牙BLE5.0通讯技术,工作频段2.4-2.485GHz；

9.支持服务器WEB端批量管理控制；

10.支持多帐号多会议室多用户分区管理；

11.支持模版自定义编辑样式可任意调整设计；

12.支持文字、字体、字号可编辑，支持单屏显示不同内容。

86寸智能会议一体机

1.CPU 双芯片 4Core @1.5GHz +4Core @1.8GHz；

2.RAM 4GB+8GB；

3.存储：64GB；

4.分辨率 4K；

5.刷新率 60Hz；

6.书写精度±1mm；

7.触控点数20点。

型号：容大RD86

综合会议服务器

1.CPU：HYGON C86-5380 16C/32T 2.5GHz；

2.内存 16GB DDR4 3200MHz ECC RDIMM；

3.存储 4T SATA SSD

设备充电/信息采集柜

工作记录仪充电以及数据采集备份。

支持开门方式：人脸识别、密码

支持工作记录仪：24台

存储容量：12TB

无人值守监控：3MP 2.8mm

显示屏：10.1寸 触摸

产品尺寸：1000mm*440mm*1795mm

工作记录仪

通信方式：4G

内存：3GB+32GB

工作温度：-30～55℃

电池：3000mAh

充电方式：标配5V2A

重量：176克（带电池，不带背夹）

产品尺寸：87mm*55mm*30mm(不带背夹）

电子工牌

1.定位方式 GPS+BDS+Wifi+LBS+AGPS。

2.工作温度 -20℃～70℃。

3.储存温度 -30°C to+70°C。

4.定位误差 <5M。

5.频段4G全频段。

电子车牌

1.电压输入范围9-90V。

2.平均热启动≤3sec。

3.工作温度范围-20°C to+60°C。

4.贮存温度范围-20°C to+70°C。

5.4G全频段。

6.定位误差<10M。

位置服务软件

1.内置离线基站、无线热点位置信息，能将电子工牌、车牌的位置信息解析成经纬度，提供多种位置服务。

信息发布管理软件

1.电子门牌搭配管理软件，负责处理当前会议室状态、办公室功能名牌、工作人员外出状态等应用功能。

无纸化管理服务软件

1.无纸化服务搭配管理软件，负责处理会议功能模块、会议主题、参会人员信息、会议议题、投票内容等会前信息预设，具有会议各类文件资料的上传共享、人员的权限管理设置、会议信息的实时记录等应用功能。

会议室预约管理软件

1.提供在线会议室预约，在线创建会议、上传共享资料等功能。

电子桌牌管理服务软件

1.墨水屏电子名牌的管理软件，可以编辑参会者的名称，快速批量更新电子屏内容。

音视频采集录制软件

1.支持多路摄像机接入，对现场实时视频进行采集录制及存储。

智慧街道业务支撑

智慧街道业务支撑围绕“应用协同、数据赋能、通信融合、安全合规”四大核心，构建稳定可靠的底层支撑体系，为街道治理全场景提供技术保障。

智慧街道应用支撑

聚焦业务全流程数字化，提供一体化应用构建与运行能力。

服务总线：整合多系统接口资源，实现跨部门、跨系统数据互通与服务调用，支持微服务快速接入与管理。

表单与工作流引擎：可视化配置表单与审批流程，适配工单处理、任务流转等场景，支持多端适配与跨系统集成。

报表引擎：支持多数据源整合，通过拖拽式操作生成各类统计报表与可视化图表，适配数据展示与决策分析需求。

智能体集成引擎：构建AI智能体开发平台，支持多模态数据接入、知识库增强与业务流程自动化，适配养护调度、合规管控等场景。

协同指挥地图引擎：整合多源底图与地理信息，提供空间要素管理、标准服务发布与智能空间分析能力，支撑可视化调度。

实战智能体：包含养护任务分拨、绿地管护指挥、合规管控等场景化智能体，实现业务流程自动化与智能决策辅助。

智慧街道数据支撑

构建统一数据底座，保障数据高效流转与安全使用。

多源数据接入：支持数据库、API、消息队列、文件等多种数据源接入，实现跨系统数据汇聚。

数据治理：通过数据标准制定、质量管控、清洗融合，确保数据一致性与准确性。

数据资产管理：构建“人、地、事、组织、资源”核心主题库与业务专题库，实现数据资产可视化与按需调用。

数据服务与共享：提供标准化API接口，支持数据安全共享与按需服务，配套脱敏、权限管控等安全机制。

融合通信能力支撑

整合多类通信方式，实现全域协同调度。

多终端接入：兼容电话、集群对讲、视频监控、广播、公共电话网络等多种通信终端与系统。

统一调度功能：支持语音通话、视频调度、即时通信、实时定位等功能，实现跨部门、跨区域协同指挥。

多级联动：适配分级指挥架构，支持平时独立调度与战时协同联动，满足日常治理与应急处置需求。

安全合规治理基座

筑牢系统安全防线，保障合规运行。

统一身份认证与权限管理：实现用户账号全生命周期管理，基于角色配置权限，支持单点登录与多维度认证。

API 网关：统一接口接入与管控，提供鉴权、流量控制、日志审计等能力，保障接口调用安全。

安全防护：包含数据加密、操作审计、敏感信息识别与脱敏等功能，符合数据安全法规要求。

合规适配：支持国产化软硬件生态，满足信创与等保合规要求。

治理模式实现创新突破

构建“最小单元”治理体系，形成“AI+督导”闭环机制，决策科学化水平显著提升，任务完成质量大幅提高。

治理效能实现质的飞跃

事件处置效率显著提升，管理成本合理优化，巡查覆盖全面无死角，安全隐患早发现早处置能力增强。

民生服务体验持续优化

居民办事便捷度显著提高，跑腿次数大幅减少，个性化服务覆盖范围扩大，突发事件响应更快速高效。

平安建设水平全面强化

安全隐患识别精准度高，构建“人防+技防+智防”全方位防控体系，辖区安全态势稳定向好，居民安全感显著增强。

合规运维保障有力有效

数据安全得到全面保障，无数据安全事件发生，系统稳定运行支持长期不间断服务，运维成本合理降低，适配治理需求动态变化。