第16章“监理基础知识” 在2024下半年至2022025上半年（新大纲稳定期）的考查占分为 1~2 分。考查形式以综合知识（单选题）为主。

趋势分析指出，本章的重点内容主要集中在监理的职责和权利。今天，我们就来系统梳理这一章的核心知识点，助你稳拿基础分！

---

第一部分：章节核心内容摘要

本章系统介绍了信息系统工程监理的基础知识。核心内容涵盖：

• 监理对象：信息网络、资源、应用系统，信息安全和运行维护
• 监理技术参考模型：由监理支撑要素、运行周期、监理对象和监理内容四部分组成
• 监理活动核心内容：“三控、两管、一协调”
• 监理人员及权责：总监、总监代表、监理工程师、监理员
• 核心监理资料的编制与审批流：监理大纲、规划、实施细则的对应负责人
• 各阶段监理活动内容：规划、招标、设计、实施、验收阶段

---

第二部分：核心学习笔记

一、监理基础概念与对象

• 信息系统工程监理对象（5个方面）：信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统、信息安全和运行维护

监理的迫切性（存在的问题）：

• 投资大易浪费
• 隐蔽工程可视性差易留隐患
• 需求不断变化导致进度风险
• 存在“重建设，轻管理”的问题

主要角色：

角色	说明
业主单位	具有发包主体资格和支付价款能力的单位
承建单位	具有承接建设能力的单位
监理单位	受业主单位委托，依据法规、标准和合同实施监督管理的企业

---

二、监理技术参考模型

信息系统工程监理的技术参考模型由四部分组成：

1. 监理支撑要素

包括监理法规及管理文件、监理及相关服务合同、监理及相关服务能力。

【考点提取】服务能力四要素（口诀：人技资流）：人员、技术、资源、流程

2. 监理运行周期

规划设计 → 部署实施（设计、招标、实施、验收）→ 运行维护

3. 监理对象

信息应用系统、信息资源系统、信息网络系统等

4. 监理内容（★核心口诀：三控、两管、一协调）

类型	内容
三控	质量控制、进度控制、投资控制
两管	合同管理、信息管理
一协调	协调有关单位及人员间的工作关系

---

三、监理人员构成及职责

角色	说明
总监理工程师	由法定代表人书面授权，全面负责合同履行，主持监理机构工作
总监理工程师代表	由总监理工程师书面授权，代表其行使部分职责和权力
监理工程师	监理单位正式聘任，取得相关资格证书的专业技术人员
监理员	经业务培训，从事具体监理及相关服务工作的人员

---

四、核心监理资料（★极高频对比考点）

明确不同监理文档的编制人与批准人是考试的重中之重：

资料名称	编制人/主持者	批准人	阶段与作用
监理大纲	监理单位编制	监理单位法定代表人（或授权代表）书面批准	投标阶段的宏观指导性、纲领性文件；是法律承诺
监理规划	总监理工程师主持编制	监理单位技术负责人书面批准	签订合同后编制，全面开展监理工作的指导性文件
监理实施细则	监理工程师编制	总监理工程师书面批准	依据监理规划编制，针对某一方面或专业的操作性文件

---

五、监理形式与各阶段内容

1. 监理形式

形式	说明
监理例会	定期召开的协调会议
签认	任何一方签署，并认可其他方提供文件的活动
现场（驻场）	监理人员在项目执行期间，一直在现场开展服务
旁站	在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督或见证

2. 各阶段监理重点

阶段	监理重点
规划阶段	协助构建架构，审查需求/计划/初步设计，策划招标方法
招标阶段	在业主单位授权下，参与招标前准备、编制招标文件、参与签订合同等（注意：所有活动均需“在业主单位授权下”）
设计阶段	审查设计方案、测试验收方案。重点是对变更方案和文档资料的版本控制和变更控制
实施阶段	通过现场监督、核查、记录和协调，及时发现问题。包含质量、进度、投资控制等
验收阶段	坚持以测试为基础、以事实为依据。审核测试方案，协调第三方测评

---

六、资源与知识管理

• 知识管理六大工作：知识体系构建 → 知识采集 → 知识检查 → 知识应用 → 知识评价 → 知识维护
• 注意：案例公开的信息须征得业主单位同意，不得私自泄露涉密信息

---

第三部分：本章精选习题及详细解析

题目1：________不是信息系统工程监理对象。
A. 信息网络系统
B. 信息资源系统
C. 信息技术服务组织
D. 信息应用系统

答案：C
详细解析：信息系统工程监理对象主要包括五个方面：信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统、信息安全和运行维护。信息技术服务组织不属于被监理的系统对象。
教材页码：第579页（课后习题原题）

---

题目2：监理服务能力重点关注________。
A. 战略、组织、流程、绩效
B. 人员、技术、资源、流程
C. 工具、知识、治理、满意度
D. 文件、活动、人员、绩效

答案：B
详细解析：在监理技术参考模型中，监理支撑要素包括监理法规及管理文件、监理合同和监理服务能力。其中，监理服务能力要素由人员、技术、资源和流程四部分组成。
教材页码：第571页正文、第579页（课后习题原题）

---

题目3：________不是规划阶段监理服务的基础活动。
A. 协助业主单位构建信息系统架构
B. 可以为业主单位提供项目规划设计的相关服务，为业主单位决策提供依据
C. 在业主单位授权下，参与业主单位招标前的准备工作，协助业主单位编制项目的工作计划
D. 协助业主单位策划招标方法，适时提出咨询意见

答案：C
详细解析：规划阶段监理活动包括协助构建架构、提供规划设计服务以供决策、审查需求/计划/初步设计、策划招标方法。选项C“在业主单位授权下，参与业主单位招标前的准备工作”属于“招标阶段”的监理基础活动。
教材页码：第574页正文、第579页（课后习题原题）

---

题目4：信息系统工程监理活动最基础的内容被概括为“三控、两管、一协调”，其中“三控”是指________。
A. 变更控制、进度控制、质量控制
B. 质量控制、进度控制、投资控制
C. 安全控制、质量控制、进度控制
D. 风险控制、质量控制、投资控制

答案：B
详细解析：监理活动最基础的内容“三控”是指信息系统工程质量控制、信息系统工程进度控制和信息系统工程投资控制。变更控制、安全控制等提法虽然存在，但国家标准中最基础的是质量、进度、投资控制。
教材页码：第571页

---

题目5：在监理过程中，用来宏观指导监理及相关服务过程的纲领性文件是________，它是由监理单位法定代表人书面批准的。
A. 监理规划
B. 监理实施细则
C. 监理大纲
D. 监理合同

答案：C
详细解析：监理大纲是在投标阶段，由监理单位编制，经法定代表人书面批准，用于取得监理合同并宏观指导监理过程的纲领性文件。监理规划是指导性文件，实施细则是操作性文件。
教材页码：第572-573页、第576-577页

---

题目6：负责主持编制“监理规划”的人员是________。
A. 监理单位技术负责人
B. 监理工程师
C. 总监理工程师
D. 业主单位代表

答案：C
详细解析：监理规划是在签订监理合同后，在“总监理工程师”主持下编制的，并需要经过“监理单位技术负责人”书面批准，最后报送业主单位确认后生效。
教材页码：第573页、第577页

---

题目7：在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督或见证活动称为________。
A. 巡视
B. 旁站
C. 签认
D. 现场

答案：B
详细解析：监理形式中明确规定，“旁站”是指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督或见证活动。这有别于一般性的现场驻场服务。
教材页码：第573页

---

题目8：在项目验收阶段，进行信息系统工程建设项目验收时，有必要坚持的工作原则是________。
A. 以设计为基础，以合同为依据
B. 以测试为基础，以事实为依据
C. 以文档为基础，以系统为依据
D. 以监理意见为基础，以业主意愿为依据

答案：B
详细解析：项目验收阶段是全面验证和认可项目实施成果的阶段。由于信息系统工程的特殊性，进行验收时，有必要坚持“以测试为基础、以事实为依据”的验收工作原则。
教材页码：第575页

---

题目9：在信息系统监理的实施阶段，文档资料的管理显得尤为重要，特别是________更应得到有效的控制，否则将影响项目实施的进度、投资和质量。
A. 招标文件的编写
B. 监理实施细则的编制
C. 文档资料的版本控制和变更控制
D. 监理工作日志的记录

答案：C
详细解析：在设计阶段的监理服务活动中明确指出，文档资料的管理显得尤为重要，特别是文档资料的版本控制和变更控制等。设计变更应得到有效的控制，否则将影响项目的实施。
教材页码：第575页

---

题目10：监理单位应具备监理知识库和案例库。在进行知识库的案例公开时，必须遵守的重要规定是________。
A. 只要抹去承建单位名字即可公开
B. 须经过内部技术负责人审批即可公开
C. 案例公开的信息须征得业主单位的同意，并符合有关保密规定
D. 案例库属于监理单位核心资产，任何情况下绝对禁止公开

答案：C
详细解析：监理单位的案例库对将来类似项目的实施起到指导作用。但教材明确提醒：案例公开的信息须征得业主单位的同意，并符合有关的保密规定，不得私自泄露客户的重要涉密信息。
教材页码：第578页

---

💡 备考小贴士

第16章是监理基础知识的核心章节，建议重点关注：

• 监理对象5方面：网络、资源、应用、安全、运维
• 服务能力四要素：人员、技术、资源、流程（口诀：人技资流）
• 监理核心内容：三控（质量、进度、投资）、两管（合同、信息）、一协调
• 三大监理资料对比：
  • 监理大纲：投标阶段，法定代表人批准（纲领性）
  • 监理规划：总监主持，技术负责人批准（指导性）
  • 监理实施细则：监理工程师编制，总监批准（操作性）
• 监理形式：旁站（关键部位监督）
• 验收原则：以测试为基础、以事实为依据
• 知识公开：须征得业主单位同意，符合保密规定